Придомовая территория многоквартирных домов

В настоящее время в городах высока плотность застройки. В основном возводятся многоквартирные дома, рассчитанные на большое количество жильцов. Приобретая квартиру, собственник так же приобретает долю в общей территории, прилегающей к дому, поэтому важно знать, какие правила действуют в отношении земли, прилегающей к многоквартирному дому, а так же изучить законы, по которым регулируется обслуживание и уборка данных территорий. Знание законов о земельном участке, прилегающем к многоквартирному дому, позволит разрешить спорные ситуации, которые часто возникают при разделе придомовой территории.

Определение придомовой территории

Придомовая территория многоквартирного дома – это земля, которая закреплена за многоквартирным домом согласно градостроительному закону, нормативным актам и по регламенту застройщика. Придомовая территория определяется согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, закон №188-ФЗ, от 29.12.2004, и включает в себя обустроенные участки, необходимые для нормального функционирования дома.

Нормативная база

Объем площадей, принадлежащих собственникам многоквартирного дома, правила содержания придомового участка регулируются нормами, прописанными в следующих документах:

• Земельный кодекс Российской Федерации – согласно положениям ЗК РФ участку присваивается категория и определяется его целевое назначение.
• Гражданский кодекс – регламентирует порядок застройки территорий.
• Градостроительный кодекс, согласно которому определяются нормативы участков для каждого многоквартирного дома. Возможны поправки на регламент внутри субъекта РФ.
• Жилищный кодекс РФ.
• Закон «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ».
• Строительные, санитарные нормы, содержащие государственные стандарты для застройки и оборудования жилых помещений и прилегающих к ним территорий.

Основными документами являются Градостроительный и Гражданский кодекс, а так же разъяснительные законы и поправки к ним.

Управление придомовыми территориями многоквартирного дома происходит на основании следующих законов:

Кому принадлежит придомовая территория многоквартирного дома?

Данные о размерах и границах придомового участка занесены в кадастровый паспорт, документы для разрешения спорных ситуаций можно получить у правления ТСЖ, в офисе управляющей компании, либо обратившись в местное отделение администрации.

Нормативы придомовой территории

Для расчета придомовой территории многоквартирного дома используется формула, которая выглядит следующим образом: Sнорм = Упзд * Sк, где:

• Sнорм – нормативная площадь;
• Sк – совокупная площадь жилых помещений;
• Упзд – показатель доли земли на квадратный метр.

Для подсчета земли, принадлежащей ТСЖ, используются поправки на количество этажей, плотность застройки, и наличие поблизости автомобильных трасс общего пользования.

Согласно нормативам на территории, принадлежащей дому, запрещено располагать магазины, платные автопарковки и иные коммерческие объекты.

Состав участка

Согласно определению, в придомовую территорию многоквартирного дома входят:

• Земельный участок, на котором стоит многоквартирный дом.
• Служебные строения, необходимые для обслуживания дома: трансформаторные будки, тепловые пункты.
• Детские и спортивные площадки.
• Зеленые насаждения и элементы декора.
• Парковочные места для владельцев квартир.
• Пожарные и служебные проезды.
• Контейнеры для сбора бытовых отходов.

Как узнать размер придомовой территории?

Для того, чтобы обустраивать придомовой участок многоквартирного дома, необходимо располагать информацией о точных границах принадлежащей жильцам территории. Вся информация о площади земли, прилежащей к дому, заносится в кадастровый паспорт здания. Уточнить информацию можно онлайн через сайт Росреестра, а так же обратившись в местное отделение администрации или МФЦ с соответствующим запросом.

В случае, если дом был сдан ранее 2005 года, потребуется соответствующее юридическое оформление прав на участок. Для домов, запущенных в эксплуатацию позже 2005 года, приватизация общедомового участка не требуется.

Ответственность собственников

Согласно требованиям административных органов, санитарным нормам и стандартам пожарной безопасности, собственники жилья несут ответственность за территорию, прилегающую к недвижимости.

Необходимо выполнять следующий минимум действий:

• Содержать территорию в чистоте.
• Своевременно вывозить бытовые отходы.
• Следить за плотностью зеленых насаждений.
• Обеспечивать возможность проезда муниципальных служб.
• Не загромождать пожарные проезды, гидранты.
• Очищать подъездные дороги от снега и льда в холодное время года.

За неисполнение требований налагаются штрафы согласно установленным тарифам.

Содержание и уборка

Согласно предписаниям по содержанию общего имущества, уборка придомового участка при многоквартирном доме возлагается на управляющую компанию, которая заключает договор с фирмами на предмет возмездного оказания услуг по содержанию территории. Заключить подобный договор может так же правление ТСЖ, либо непосредственно владельцы недвижимости.

Договор заключается по установленному образцу и должен включать следующие реквизиты:

1. Наименование и адрес заказчика.
2. Реквизиты компании, оказывающей услуги по содержанию участка: юридический адрес, расчетный счет, банковский индивидуальный код, фактический адрес, контакты ответственных лиц.
3. Права и обязанности обеих сторон.
4. Полный перечень работ на участке, которые фирма обязуется выполнять.
5. Размер и сроки оплаты за оказанные услуги.
6. Ответственность сторон за несоблюдение договора.
7. Даты начала и окончания срока действия настоящего договора.

На договоре ставятся подписи ответственных лиц с расшифровкой и указанием занимаемой должности.

Стоимость уборки придомового участка распределяется между всеми собственниками квартир. Тарифы устанавливаются в зависимости от площади жилья, вне зависимости от того, проводилась ли приватизация или нет.

Ответственность сторон

Согласно положениям договора, юридическое лицо-исполнитель несет обязательства качественно и вовремя оказать услуги в необходимом объеме.

Исполнитель несет ответственность перед заказчиком за порчу и повреждение инвентаря и конструкций, находящихся в пределах вверенной ему территории. При повреждении сооружений, находящихся на придомовой территории, исполнитель обязан компенсировать стоимость ремонта или замены объектов.

Ремонт и благоустройство территории

Правила проведения ремонта на придомовой территории регламентированы согласно статьям №153, 154, 158 ЖК РФ.

Текущий ремонт осуществляется по мере необходимости управляющей компанией, в том числе:

1. Замена тротуаров по мере их износа.
2. Ремонт и восстановление покрытия подъездной дороги, аллей.
3. Обновление по мере необходимости детских и спортивных площадок.
4. Починка ограды по периметру участка.
5. Ремонт или замена контейнеров для мусора.

Капитальный ремонт проводится при необходимости полной замены конструкций. Сроки проведения капитального ремонта не регламентированы и зависят от срока эксплуатации объектов. Управляющие компании предоставляют следующий перечень услуг по капитальному ремонту:

• Восстановление дорожного покрытия.
• Замена инвентаря детских площадок.
• Реконструкция ограждений по периметру земельного участка.

Капитальный ремонт придомовой территории многоквартирного дома производится по запросу от жильцов. Для осуществления капремонта необходимо подать заявление от имени управляющей фирмы либо администрации, в котором указываются полные данные компании, наименование и адрес заявителя, его контактные данные, перечень проблем и причина, по которой необходим ремонт.

Заявка в администрацию должна поступить в срок не более 30 рабочих дней. Ремонт осуществляется в порядке очереди, средства на оплату капремонта предоставляются из общего фонда, в который собственники платят взносы по счету.

К заявлению должно прилагаться заключение эксперта о состоянии строений, а так же подписи не менее, чем 50% собственников.

Правила парковки машин на общей територии

По нормам СанПин, открытые парковочные карманы для автомобилей на общее число не более десяти, должны находиться на расстоянии не менее 10 метров от подъездов.

Согласно принятым нормативным документам, расположить на придомовой территории многоквартирного дома парковочные места можно только после согласования с общим собранием жильцов.

Для законного обустройства автостоянки необходимо оформить границы участка и оформить документы кадастрового учета.

Парковочные места на придомовых территориях оформляются согласно требованиям СанПин и пожарной безопасности.

Места для стоянки должны находиться на расстоянии не менее 5 метров от мусорных контейнеров, на удалении от детских и спортивных площадок и трансформаторных будок.

Правила стоянки автотранспорта на придомовых территориях многоквартирного дома запрещают:

• Парковать грузовой транспорт массой более 3,5 тонн.
• Оставлять машины на тротуарах, газонах.
• Оставлять автомобиль со включенным двигателем дольше 5 минут.
• Передвигаться на транспорте по пешеходным дорожкам.
• Загораживать проезд.

За нарушение правил парковки предусмотрен штраф, согласно действующим правилам ГИБДД.

Новые дома оборудованы подземными парковками, количество мест рассчитывается исходя от общего числа квартир.

Ограждение придомового участка

Согласно статье 36 ЖК РФ, собственники недвижимости имеют право установить ограждение на принадлежащей ему территории.

Ограждение поможет защитить имущество от порчи, предотвратить незаконную парковку на территории двора, разделить участок на зоны согласно нуждам.

Сумма, требующаяся для выполнения работ, распределяется между собственниками.

Для установки заграждения потребуется согласование с органами пожарной безопасности, а так же с участковым отделением полиции. Заявление должно быть заверено инспекцией из местной администрации. В случае, если принято решение об установке шлагбаумов на подъездной дороге, потребуется согласование с отделениями скорой помощи, обслуживающими дом.

Виды ограждений

Конструкции, предназначенные для ограничения доступа к придомовой территории многоквартирного дома, делятся на две категории:

1. Частичное ограждение – носит целевое назначение и устанавливается вокруг отдельных уастков, например, мусорных контейнеров детских горок и спортивных снарядов. Высота может варьироваться от 20 сантиметров до 3 метров в высоту. Не требует специальных разрешений.
2. Ограждения, полностью ограничивающие доступ – используются для того, чтобы препятствовать заезду автотранспорта на непредназначенные для стоянки территории. Используются газонные и декоративные варианты. В некоторых новостройках элитного класса территория полностью огорожена забором, в этом случае оборудуются ворота с магнитным замком. Для пропуска на территорию нанимается консьерж, так как возможность прохода или проезда может потребоваться не только жильцам, но так же работникам коммунальных служб, полиции, скорой помощи и пожарной охраны.
3. Шлагбаумы предназначены для ограничения возможности проезда, не влияя на проход пешеходов. Установка шлагбаума требует согласования с пожарными и работниками полиции.

Озеленение и высадка растительности

Формирование ландшафта придомовой территории многоквартирного дома находится в зоне ответственности собственников жилья. Вопрос о создании зеленых насаждений на общей территории можно решить индивидуально или коллективно, на общедомовом собрании. Жильцы многоквартирного дома вправе:

1. Высаживать декоративные кустарники.
2. Производить посадку деревьев.
3. Установку скамеек, элементов декора.
4. Высадку газонов.
5. Оформление клумб.

Расходы по оплате всех работ распределяются между жильцами, либо включаются в общедомовой счет управляющей компанией.

В понятие озеленения входят любые искусственные или естественные насаждения, формирующие комфортную среду и выполняющие декоративную функцию.

Межевание участка под общедомовую территорию

Межевание участка производится для оформления на него прав собственности, которые в дальнейшем позволят производить благоустройство территории, установку ограждений, строительство гаражей, парковок и прогулочных площадок.

Оформление границ участка для многоквартирного дома происходит в несколько этапов:

1. Проводится собрание жильцов, на котором вопрос выносится на обсуждение. Выясняются нужды и определяется необходимая площадь.
2. Проводится согласование с органами местного самоуправления. Эксперты из департамента недвижимости определяют нормативы, согласно которым будет рассчитываться площадь для конкретного дома. Вносятся поправки в зависимости от плотности застройки, находящихся рядом нежилых объектов, дорог общего пользования, коммуникаций и теплотрасс, экологически важных объектов.
3. Составляется план проекта, работы по межеванию выполняет кадастровый инженер. Проект утверждается большинством голосов собственников.
4. Выполняются необходимые работы на местности.
5. Информация о земле заносится в официальные реестры.

После выполнения необходимых процедур участок передается в собственность владельцам квартир.

Для того, чтобы информация была занесена в Росреестр, необходимо предоставить заявление по установленной форме, подписи и паспортные данные уполномоченного лица, пакет документов, подтверждающий право собственности жильцов, а так же документы, подтверждающие право на возведение строений на прилегающей к дому земле.

Можно ли оформить придомовой участок в собственность?

После того, как разметка и межевание участка выполнено, возможно провести его приватизацию, для того, чтобы оформить право собственности на участок. Для этого потребуется собрать достаточно большой пакет документов:

• Собранием жильцов определяется ответственное лицо.
• Подается официальный запрос в комитет по регулированию земельных вопросов.
• Выполняется межевание и определение границ участка, если процедура не была выполнена заранее.
• Выполняется постановка на учет и занесение в кадастровый паспорт сведений об объекте.
• Юридическое оформление перехода земли в собственность.
• Государственная регистрация и получения свидетельства о долевой собственности.

Приватизация придомовой территории многоквартирного дома имеет ряд преимуществ и недостатков.

Налогообложение

До 2015 года земля, оформленная в собственность, облагалась налогом согласно статьям 388 и 389 налогового кодекса.

Тариф устанавливался индивидуально для каждого собственника, исходя из площади квартиры, и площади придомовой территории.

Сумма платежа включалась в общий счет налога на имущество, оплачивалась индивидуально каждым собственником жилья или включалась управляющей компанией в счет за проживание. За неуплату налога налагалась административная ответственность. При повторных правонарушениях администрация имела право возбудить уголовное дело в отношении неплательщика.

Изменения в правилах налогообложения связаны с трудностью установки тарифа: налог начислялся исходя из кадастровой стоимости земли, однако определению суммы мешало то, что не у всех участков были четко определены границы. Так же вследствие инфляции тариф рос, что вызывало недовольство собственников.

Изменения в налогообложении зафиксированы в Федеральном Законе №384 от 4 октября 2015 года, статья 389 НК РФ, пункт 2.6.

Строения на общей территории

Разрешено возведение кооперативных сараев или погребов на общей земле, при этом места распределяются между желающими в порядки общей очереди. Таким же образом распределяются места в погребе, если он был выкопан под нужды проживающих.

Право на постройку гаражей на общей территории возможно, если имеется достаточно свободного места, при этом приоритет в очереди на места льготным категориям граждан: инвалидам а так же ветеранам великой отечественной войны.

Для получения гаража вне очереди необходимо предоставить заявку по установленному образцу, документы, удостоверяющие личность, заверенную копию прописки и документы, подтверждающие льготный статус жильца.

Если гараж был построен владельцем жилья без согласования, возможно произвести демонтаж по решению суда, или компетентных органов. Для этого жильцы подают коллективную жалобу в администрацию.

Нужно предоставить кадастровый паспорт, с занесенными данными о границах участка.

Так же гараж, сарай или другая постройка будет считаться незаконной в том случае, если:

• земля, на которой находится постройка, не приватизирована;
• земля находится в коллективной собственности;
• не получено согласование пожарной инспекции, управления по архитектурному управлению;
• здание мешает другим жильцам, перегораживает проезд, находится вблизи мусорных контейнеров, трансформаторных будок или других служебных строений.

Как подается жалоба?

Для того, чтобы демонтировать незаконно возведенную постройку на общем участке многоквартирного дома, необходимо обратиться в органы местного самоуправления, указав адрес, по которому совершено правонарушение, обоснование, а так же приложив петицию с подписями жильцов.

Так же можно подать заявление в пожарную инспекцию, обосновав, каким образом постройка на придомовой территории нарушает правила пожарной безопасности.

Третьим вариантом является коллективный иск в судебные органы на собственника гаража.

Решение принимается уполномоченными органами в течение семи рабочих дней, после чего принимается решение о заведении судебного дела.